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關于進一步規范招標投標監管工作的通知
作者:admin  來源:本站  發表時間:2017/4/7 15:57:48  點擊:1013

湘發改法規〔2016968

 

    各市州發改委、住房城鄉建設局(建委、規劃建設局)、交通運輸局、水利局、公共資源交易中心: 

    為進一步規范招標投標活動,加強依法行政和創新監管措施,完善市場公平競爭機制,確保招標投標活動在陽光下進行,經研究,現將有關事項通知如下,請遵照執行。 

一、明確招標事項核準職責 

     各級發改部門要嚴格按照《招標投標法實施條例》的要求,對本機關核準或審批的工程建設項目的招標事項進行核準(審批)。具備在項目核準(審批)時一并核準的招標事項,應當以一個文件審批。對實行備案制的企業投資項目,任何部門均不得再進行招標事項的核準(審批)。具體招標方式的執行,由行業監管部門在招標投標監管過程中予以監督確認,行業監管部門不得設置或變相設置審批手續。對于情況復雜難以判斷的,經項目單位或相關部門提出,可由同級發改部門提出指導意見。 

二、依法核準(審核)招標事項 

    各級部門要進一步提高工作效能,切實減輕企業負擔。對以民營投資為主的各類非依法必須招標的工程建設項目,招投標監管部門不得強制實施招標。各級發改部門在核準此類項目招標事項時,要尊重項目建設單位的意見。各級行業監管部門不得將民營投資為主的各類非依法必須招標的工程建設項目的招標核準(審批)或履行招投標程序作為辦理相關手續或開工建設的前置條件。 

三、嚴格依法履行監管職責 

    各級各部門要按照職責法定、依法行政的原則加強和完善招投標活動的監管制度和監管方式,加強對招投標活動的事前、事中、事后監督。各級公共資源交易平臺要規范提供交易服務,加強與行政監管部門的協助配合,不得代行有關審批、備案、監管、處罰等行政監督管理職能。 

四、規范招標文件備案管理 

    各級行業監管部門要嚴格按照《湖南省實施<招標投標法>辦法》第十八條的規定開展招標文件備案工作,進一步規范受理環節和明確辦理時限,不得對備案變相進行行政審批。原則上對備案申請辦理時限不超過5個工作日,需要修改或不予備案的要在規定時限內一次性告知,不得因未告知事項加重監管對象的負擔。電子招投標系統投入運行后,適用電子招標項目的招標文件備案手續要逐步實現通過電子系統線上完成,并縮短辦理時限。 

五、嚴禁市場準入限制 

    各級行業監管部門要進一步打破地區和行業壁壘限制,充分公開市場信息,確保市場競爭的公平有序。各地方和行業不得設置區域性的資格限制條件或區域性的加分歧視條件,不得通過對投標企業和代理機構進行認證、備案、推薦、入庫等各種形式限制和排斥市場主體進入本地市場。全省依法必須招標項目的公開招標信息必須依法在省級及以上指定的統一信息平臺發布,各地不得以區域性招標信息發布媒介替代法定招標信息發布媒介。 

  湖南省發展和改革委員會     湖南省住房和城鄉建設廳 

  湖南省交通運輸廳                  湖南省水利廳 

2016129

 

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